我们所处这个时代，就像万里黄河一样滚滚向前，底层的推动力，是国家持续改革的决心，是民众发力奋斗的激情。

30年前，十一届三中全会如此；10年前，十八届三中全会如此。

2024年的当下，二十届三中全会，更是如此！

“关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定”（本文简称“决定”），是推动我国成长发展的改革续篇，也是瞄定未来改革方向的改革新篇，是一个能够与时代交响的关键性文件。

全国上下都在学习体会，广大国资国企的朋友们正在深入领会，详细思考，特别是在国企改革深化提升行动进入后半程，正在凝神聚力冲刺70%改革任务目标的时候，确实要抓紧行动，将全会决定中的改革新要求，落实到眼下的各项改革工程里。

7月19日，国资委党委召开扩大会议暨党委理论学习中心组集体学习会，认真传达学习贯彻党的二十届三中全会精神。要求国有企业“认真研究落实举措，把贯彻落实全会精神与深入推进国企改革深化提升行动衔接好”。

对于全会精神的学习，看来并不能简单停留在读文件、写体会、谈理解的层面，必须要深入系统的现行改革紧密联动，量化推进，才可能完成最新的任务部署。

二十届三中全会的“决定”全文一共22000多字，涉及到国家深化改革的各个方面，以经济改革为牵引，全面部署了推动中国式现代化的数百项改革任务要求。

在这个其中，既有对于国资国企改革集中的论述，也有分布于其他各个改革领域的国资国企改革要求，有总有分、系统完备。

很多朋友有个期待，如果在这22000字当中，能够将国企改革的部分相对完整、前后逻辑的独立出来，那就最好了！

这样朋友们既可以深入理解每项与自己直接相关的改革要求，没有遗漏；又可以更清晰的看出国资国企改革与其他经济、社会改革内容的关系。

知本咨询根据有限的政策水平，通过深入分析学习“决定”的内容，今日给大家提供一个参考。

我们经过整理，认为可以用两张任务清单的方式，将二十届三中全会“决定”中的国资国企改革任务分解出来。

这两张清单分别是：

国企制度类改革任务清单

国企机制类改革任务清单

以下抛砖引玉，简单做个介绍。

为什么要用两张清单？

在我们前日刊发的文章《学习全国改革精神，“制度、体制、机制”，“建立、深化、完善”这些词的意思您懂吗？》当中，对于“决定”的内容特点进行了说明。

核心的一点是，“决定”是突出制度建设为主线的，主要改革任务有很大的部分是用制度作为改革的目标。所以，如果把国资国企制度相关的部分梳理总结出来，那么就能够包括“决定”中的相当一部分内容要求了。

同时，我们也注意到，在决定的表述当中，有的是以“制度”一词作为改革内容，也有的是用“机制”来表述的。

看过上篇文章的朋友，想必清楚制度、体制、机制这三个用词的概念区分。机制的意思更多集中在程序、方法等关系流程方面的优化。

在“决定”中，以“机制”一词做出的改革要求相对也比较多，它们的内容和制度类要求相互搭配，互为补充，共同构成了改革的整体内容。

所以，我们在梳理中，为了方便大家理解，将制度类任务清单和机制类任务清单分开两个，以便于大家更好的落实未来的改革工作。

总体来说，制度类清单一共有25项任务，机制类清单一共有20项任务。

两项清单合起来，二十届三中全会部署，与国资国企直接相关的改革任务，大致有45项。

国企制度类改革任务清单 

下面先上第一个清单。

请看：

总体看，国企改革的制度建设，要建立一些新的、过去没有的、缺少的制度，比如国有企业履行战略使命评价制度、国有企业研发准备金制度等等。

同时，更加强调的是深入、强化、完善已经有框架，但是需要进一步做优做好的制度，完善中国特色现代企业制度、完善产权制度、深化职务科技成果改革等。

如果从国企改革25项制度建设内容区分，知本咨询认为，大致可以划分为两个层面。

首先是国家对于国资国企的监管制度。

比如优化国企金融资本管理体制、推进向中管企业全面派驻纪检监察组、国有资本预算和绩效评价、国有企业履行战略使命评价制度等。

这些制度的建设，从国家层面推进，在各个主要的部委和监管体系中进行优化调整，势必也会对微观国企产生重要的影响，但是总体上并不需要国企自身做更多工作。

其次是国资国企微观层面制度。

这类制度，除了顶层的制度设计之外，各家国企都需要根据自身情况进行个性化落地，建议提前谋划、靠前思考。

国有企业推进原始创新制度安排，就属于这类制度。除此之外，我们还可以关注的是保障科研人员专心科研制度、上市公司监管和退市制度、深化国有资本投资、运营公司改革等等。

知本咨询将在近期的学习中，和大家有重点的讨论这些制度。

国企机制类改革任务清单 

第二张清单，是关于国企的机制类改革内容。

这张机制类改革任务清单一共有20项。

请看：

机制类改革，是在组织分工相对稳定的基础上，对于程序、方式、方法、流程等方面的新建或者优化改革。

请注意，很多国企的机制类改革，实际是和国企的制度类改革结合在一起讨论的，因为这两种类型的改革工作，是互相补充、相互加力。

比如深化国有企业工资决定机制改革，就是要对“一适应、两挂钩”的工资总额决定计算逻辑进行进一步优化，既能更好的体现市场属性、业绩导向，又能够体现国企的政治属性和社会责任。

工资决定机制本身就是一项制度，在这里将其列入机制改革，是因为这项改革主要是针对方法和程序问题开展。

所以，建议国企朋友们看待改革任务时，要将机制改革的重心把握清楚，同时将机制改革和制度改革联系在一起，共同思考。

“无边落木萧萧下，不尽长江滚滚来。”

国企改革的历史进程，就似蓬勃的长江、奔涌的黄河，鼓声阵阵，永不停歇，勾勒出一道道靓丽的风景，保留下一首首动人的诗篇。

2024年，既不是长江波涛的起点，更不会是改革浪潮的终点，我们会伴随着二十届三中全会的部署，开启一段乘风破浪的新路程。

大家带上两张任务清单，请“到中流击水，浪遏飞舟”！