引言
建设公共交通设施是城市基础设施建设的一项重要内容。提高城市有限资源利用效率,解决市民出行难、城市交通拥堵的问题,根本出路还在于大力发展城市公共交通事业。
统筹推进交通基础设施建设,充分发挥专项债券在交通发展建设中的作用,是支撑公共交通战略实施的重要保障。
案例一、交通基础设施-高速公路改扩建
G55二广高速公路洛阳城区段改扩建工程
项目总投资22.151亿;发行债券金额9.785亿,占比44.17%,期限15年;覆盖倍数:1.79倍
本项目路线总长约33km,建设里程28.9km,本次改扩建拟按双向八车道标准建设,起点至龙门互通式立交段设计速度120km/h,路基宽42m:龙门互通式立交至终点设计速度100km/h,路基宽41m,桥梁设计荷载等级公路-1级,全线设互通式立交5座,其中改建3座,完全利用2座(溏河、伊河互通式立交);大桥5座,其中改建2座,拆除新建1座,完全利用2座(洛河、伊河大桥);改扩建服务区、监控通信分中心及养护工区各1处。
项目收益:
该项目收入主要是高速公路车辆通行费收入,全年小型客车收费天数为345天,货车为365天,免征通行费的交通量比重为10%。依照国家规定针对各种车型高速收费。
案例二、交通基础设施-轨道交通
案例三、交通基础设施-城市停车场
案例四:石家庄市公共交通总公司交通基础设施提升改造项目
1、项目建设内容
本项目位于石家庄市中山东路589号,谈固公交枢纽站内。项目主要建设内容为:拆除现有谈固公交枢纽站,新建公交运营服务中心、立体停车库和维保车间,并配套购置纯电动公交车2002辆。
2、项目投资规模
项目总投资370,392.10万元,拟通过地方政府专项债券融资280,000.00万元,发债比例为75%,发债年限为15年。
1、项目建设内容
本项目建设内容包括公交场站及配套建筑、公交站台牌、停车场、设备购置、智慧交通综合信息系统购置及建设等。设备购置包括车辆购置420辆、充电桩170套。
2、项目投资规模
本项目总投资为54000.00万元,计划发行专项债券融资43000. 00万元,发债比例79.63%,发债年限为15年
3、项目收入
①车票收入;
②广告收入。
4、项目收入依据
①车票收入:按公交分类(城区、城乡、农客)、车辆、运行线路里程、运行时间、运行班次、票价、每日台次、客座率等来测算每条公交线路车票收入。
城区及城乡公交站按每条线路通过10个公交站考虑,农村客运公交按每条线路通过19个公交站考虑。每站上车人数按4人考虑。城区公交采用2元通票;城乡、农村客运公交采用分段计价,平均票价为2-4元不等。
②广告收入:广告收入包括车辆广告收入及候车亭广告收入。
通过对车辆广告收入的调查,本项目车辆广告收入按照2.16万元/车年测算,每三年广告价格增长5%。
通过对崇州市候车厅广告的调查,本项目候车亭广告按照4500元/月测算,800个候车亭,每三年广告价格增长5%。
1、项目建设内容
项目购置公交车60辆,该项目建设期为壹年,2020年完成项目招投标工作及项目建设并对车辆进行可靠性实验,2020年12月31日前投入使用。
2、项目投资规模
项目投资19276万元,通过发行政府债券解决14000万元,发债比例为72.63%,发债年限为5年。
3、项目收入
①票款收入;
②广告收入;
③补贴收入。
4、收入依据
①票款收入:公交集团从2020年开始执行“二元制”票价。2017年-2019年平均年客运量为10450万人次,实际运营车辆485辆,单车客运量为21.55万人次/辆。
②广告收入:公交车车体广告按照1万元/月/辆测算;冠名费按照0.4万元/辆/月测算;车内LED屏广告收费标准按照0.6万元/辆/月测算。
③补贴收入:根据近年来国家出台的相关补贴政策:财建[2015]134号、159号及财建[2016]958号文件精神,国家对氢燃料公交车给予运营补贴及购车补贴。
案例七、新建城市停车场项目
债券全称:2016年重庆市合川城市建设投资(集团)有限公司城市停车场建设专项债券;
发行人全称:重庆市合川城市建设投资(集团)有限公司;
发行总额:12亿;
资金用途:9.3亿元用于重庆合川区城市停车场项目。
重庆市合川区城市停车场建设项目计划在城市内新建31处停车场,项目总投资136950万元,建设内容包括:新建地面停车场、铺设综合管网,绿化等环境工程;新建地下停车库以及配套停车管理系统和供配电等公用工程;根据停车场周边需要,配建商业、服务用房,以及建筑配套给排水、电气、消防、市政管网等配套设施安装工程建设和运营期内,项目可实现收入279377万元,总收益(扣除折旧与摊销)149817万元,扣除所得税后净收益(不含补贴)127342万元,税后项目投资回收期9.13年。
案例八、基础设施建设中新建配套停车场项目
债券全称:2016年浙江瓯海城市建设投资有限公司城市停车场建设专项债券;
发行人全称:浙江瓯海城市建设投资有限公司;
发行总额:17亿元;
资金用途:全部用于温州市瓯海区相关停车场项目,共10个停车场。
募投项目中独立停车场为2个;安置房及商务楼配建停车场8个,主要为城中村改造商务楼工程、社区保障性安居工程、城中村改造安置房工程配套的停车场。募投停车场项目建设主体为发行人全资子公司,预计本期债券存续期内可形成2.67亿元临时停车费、停车位使用权出售收入20.37亿元、物业租赁收入4.05亿元、物业管理收入0.44亿元,合计27.54亿元。
案例九、收购已建成停车场项目
债券全称:2016年怀化城市建设投资有限公司停车场建设专项债券;
发行人全称:怀化城市建设投资有限公司;
发行总额:22.7亿元;
资金用途:13.62亿用于怀化市城市停车场建设工程。
募投项目包括56个停车场,其中新建49个,收购7个。新建停车场还包括建设配套商业建筑,如宾馆、物流配送中心、汽车美容维修;收购停车场主要包括华天酒店地下停车场、商业广场地下停车场等,以TOT方式进行运营。经怀化市政府、财政批准,项目完工后债券存续期内5年,项目收益不足以覆盖还本付息的部分提供财政补贴(不超过项目总收入50%)。
案例十、可续期专项债与项目收益专项债
债券全称:2016年第一期广州城市建设投资集团有限公司城市停车场建设专项债券;
发行人全称:广州市城市建设投资集团有限公司;
发行总额:25亿元;
资金用途:15亿元用于城市停车场建设项目;募投项目主要包括黄金围、金沙洲、广州国际金融城和珠江新城四大区域共11个地块的地下停车场建设和商业配套建设,项目总投资456509万元,全部建成可提供车位426个。
项目收入来源为配套商铺销售收入和停车场租金收入,债券存续期内收入450583万。其中,新建停车场项目建设内容还包括建设配套商业建筑,如宾馆、物流配送中心、汽车美容维修;若企业有汽车美容维修、物流配送中心等设施,发行停车场专项债时可将其纳入募投项目范围内。保障性安居工程、城中村改造安置房工程中配套停车场可单独发行。