国资委（国务院国有资产监督管理委员会）是中华人民共和国国务院直属的正部级特设机构，成立于2003年，主要负责监管中央所属企业的国有资产，确保其保值增值，并推动国有企业改革与发展。国资委位于北京市西城区宣武门西大街26号，邻近地铁2号线长椿街站 。
一、成立背景与定位
1. 历史沿革
国资委的前身是1998年设立的国有资产管理局。为解决国有资产管理长期存在的“五龙治水”（多门分割管理）问题，国务院于2003年整合原国家经贸委、中央企业工委等部门职能，成立国资委，终结了政企不分、权责不明的局面。
2. 机构性质
国资委属于国务院直属特设机构，既非行政部门也非事业单位，专司国有资产出资人职责，代表国家行使所有者权利，但不直接干预企业经营活动。
二、主要职责
1. 国有资产监管
制定国有资产管理政策法规，监督实施国有资产保值增值，防止流失。
通过统计、稽核等手段监控国有资产运营情况，对违规经营投资行为追责（如衡阳市国资委对投资损失项目的追责案例）。
2. 国企改革推动
指导国有企业重组、股份制改革及混合所有制改革，优化国有资本布局。例如，西安市国资委通过资产重组整合、清理“空壳企业”提升国有资本效率。
推动建立现代企业制度，包括市场化选聘高管、完善公司治理结构等。
3. 国有资本战略布局
聚焦关系国民经济命脉的关键领域（如能源、交通、通信），推动国有资本向战略性新兴产业集中。西安市国资委支持航空航天等产业创新，福州国资委打造“9+4”国企发展模式即为例证。
4. 风险防控与合规管理
强化债务风险管控，规范企业投融资行为。例如，西安市国资委对债务规模和资产负债率实施双重管控。
开展专项整治（如“靠企吃企”问题治理），完善内控体系，防范腐败和经营风险。
三、组织架构与运作
1. 中央与地方分级管理
中央国资委监管央企（如中石油、国家电网等），地方国资委负责本区域国企。截至2021年，中央企业资产总额达98万亿元，地方国企69万亿元。
地方国资委（如衡阳、西安）通过制定细化监管制度（如违规追责办法）和专项行动，落实中央政策。
2. 监督体系
构建“三位一体”监督闭环，包括业务监督、综合监督和责任追究。例如，衡阳市国资委通过清单化管理、整改销号等机制提升监督效能。
四、对国有企业的影响
1. 政策引导与资源支持
通过资金扶持（如研发投入视同利润加回）、人才引进等措施增强企业竞争力。
推动科技创新，如西安市国资委将国有资本经营预算的50%以上用于支持企业技术研发。
2. 市场化改革深化
推进国企股份制改革和国有资本退出机制，提升经营透明度。例如，国资委成立初期即推动国有资产交易市场化，要求产权交易公开竞标。
五、机构设置
国资委内设22个机构及6个直属单位，具体包括：
内设机构：
综合协调类：办公厅（党委办公厅）、政策法规局、规划发展局等。
业务管理类：企业改革局、考核分配局、科技创新局、社会责任局等。
党建与监督类：党建工作局、监督追责局、党委巡视工作办公室等 。
直属单位：
干教中心、研究中心、信息中心、国企绩效评价中心等 。
六、管理的央企数量及名单
截至2024年底，国务院国资委监管的中央企业共98家，涵盖能源、制造、通信、建筑等多个领域。部分代表性企业包括：
能源类：中国石油天然气集团、国家电网、中国核工业集团。
基建类：中国建筑集团、中国铁路工程集团。
科技类：中国电子科技集团、中国中车集团。
新兴产业类：中国矿产资源集团（2024年新增）、中国资源循环集团 。
完整名单可通过国资委官网查询，前49家为副部级单位，后49家为厅局级单位 。
1.央企名录（按序号排列）
中国核工业集团有限公司
中国航天科技集团有限公司
中国航天科工集团有限公司
中国航空工业集团有限公司
中国船舶集团有限公司
中国兵器工业集团有限公司
中国兵器装备集团有限公司
中国电子科技集团有限公司
中国航空发动机集团有限公司
中国融通资产管理集团有限公司
中国石油天然气集团有限公司
中国石油化工集团有限公司
中国海洋石油集团有限公司
国家石油天然气管网集团有限公司
国家电网有限公司
中国南方电网有限责任公司
中国华能集团有限公司
中国大唐集团有限公司
中国华电集团有限公司
国家电力投资集团有限公司
中国长江三峡集团有限公司
国家能源投资集团有限责任公司
中国电信集团有限公司
中国联合网络通信集团有限公司
中国移动通信集团有限公司
中国卫星网络集团有限公司
中国电子信息产业集团有限公司
中国第一汽车集团有限公司
东风汽车集团有限公司
中国一重集团有限公司
中国机械工业集团有限公司
哈尔滨电气集团有限公司
中国东方电气集团有限公司
鞍钢集团有限公司
中国宝武钢铁集团有限公司
中国矿产资源集团有限公司
中国铝业集团有限公司
中国远洋海运集团有限公司
中国航空集团有限公司
中国东方航空集团有限公司
中国南方航空集团有限公司
中国中化控股有限责任公司
中粮集团有限公司
中国五矿集团有限公司
中国通用技术（集团）控股有限责任公司
中国建筑集团有限公司
中国储备粮管理集团有限公司
中国南水北调集团有限公司
国家开发投资集团有限公司
招商局集团有限公司
华润（集团）有限公司
中国旅游集团有限公司（含香港中旅集团）
中国商用飞机有限责任公司
中国节能环保集团有限公司
中国国际工程咨询有限公司
中国诚通控股集团有限公司
中国中煤能源集团有限公司
中国煤炭科工集团有限公司
中国机械科学研究总院集团有限公司
中国钢研科技集团有限公司
中国化学工程集团有限公司
中国盐业集团有限公司
中国建材集团有限公司
中国有色矿业集团有限公司
中国稀土集团有限公司
中国资源循环集团有限公司（2024年新增）
中国有研科技集团有限公司
矿冶科技集团有限公司
中国国际技术智力合作集团有限公司
中国建筑科学研究院有限公司
中国中车集团有限公司
中国铁路通信信号集团有限公司
中国铁路工程集团有限公司
中国铁道建筑集团有限公司
中国交通建设集团有限公司
中国信息通信科技集团有限公司
中国农业发展集团有限公司
中国林业集团有限公司
中国医药集团有限公司
中国保利集团有限公司
中国建设科技有限公司
中国冶金地质总局
中国煤炭地质总局
新兴际华集团有限公司
中国民航信息集团有限公司
中国航空油料集团有限公司
中国航空器材集团有限公司
中国电力建设集团有限公司
中国能源建设集团有限公司
中国安能建设集团有限公司
中国黄金集团有限公司
中国广核集团有限公司
华侨城集团有限公司
南光（集团）有限公司（含中国南光集团）
中国电气装备集团有限公司
中国物流集团有限公司
中国国新控股有限责任公司
中国检验认证（集团）有限公司
2.名单特点与变动说明
新增企业：
中国资源循环集团有限公司（2024年10月新增），聚焦再生资源回收利用，如废钢铁、动力电池高效利用等 。
中国稀土集团有限公司（2021年重组整合成立），强化稀土资源战略管控。
重组调整：
中国华录集团有限公司于2023年并入中国电子科技集团，不再单独列入国资委名单 。
中国融通资产管理集团（2019年新设）负责军队资产接收管理，属特殊功能类央企。
3.行业分布：
能源电力（如国家电网、中石油、三峡集团）占比较高，共约20家；
基建与制造（如中国建筑、中国中车、鞍钢）约25家；
通信与科技（如中国移动、中国电子科技、中国中车）约15家；
其他领域包括航空航天（中国航天科技、中国船舶）、交通运输（招商局、中远海运）、医药（中国医药集团）等。
4.未纳入国资委名录的央企
部分央企由国务院其他部门管理，例如：
金融类：五大国有银行（工行、农行等）由银保监会监管；
特殊行业：中国烟草总公司由国家烟草专卖局管理，中国铁路总公司由国铁集团管理 。
5.央企集团总部所在城市分布
（1）北京（69家）
作为全国政治中心，北京集中了绝大多数央企总部，涵盖能源、通信、制造、建筑等核心领域。
代表性企业：
能源类：中国石油、中国石化、国家电网、中国三峡集团
基建类：中国建筑、中国铁建、中国交建
科技类：中国电子科技集团、中国航天科技集团
其他：中国中化控股、中国移动
（2）上海（6家）
上海是长三角地区唯一拥有央企总部的城市，以航运、高端制造和金融相关企业为主。
代表性企业：
中国船舶集团（总部迁至上海）
中国宝武钢铁集团
中远海运集团
中国商飞
中国电气装备集团
交通银行（金融类央企，由财政部监管但常被纳入统计）
（3）雄安新区（4家）
作为北京非首都功能疏解的集中承载地，雄安新区承接了部分央企总部搬迁。
代表性企业：
中国华能集团
中国卫星网络集团
中国矿产资源集团
中国中化控股
（4）深圳（3家）
深圳以科技和新兴产业为主导，吸引市场化程度高的央企落户。
代表性企业：
中国电子信息产业集团（CEC）
中国广核集团（核电领域）
华侨城集团（文旅产业）
（5）香港（3家）
香港作为国际金融中心，央企总部多服务于海外业务和资本运作。
代表性企业：
招商局集团（综合物流与金融）
华润集团（消费品与地产）
中国旅游集团（原港中旅集团）
（6）武汉（3家）
武汉是中部地区央企总部最集中的城市，以装备制造和汽车产业为主。
代表性企业：
中国长江三峡集团（水电开发）
东风汽车集团
中国信息通信科技集团（5G通信）
（7）其他城市（各1-2家）
广州（2家）：南方电网、南方航空
珠海（1家）：南光集团（澳门中资企业总部）
长春（1家）：中国第一汽车集团
哈尔滨（1家）：哈尔滨电气集团（电力设备）
鞍山（1家）：鞍钢集团（钢铁）
成都（1家）：中国东方电气集团（能源装备）
赣州（1家）：中国稀土集团（稀土资源管控）
天津（1家）：中国资源循环集团（2024年新增）
澳门（1家）：中国南光集团（综合贸易）
扫一扫关注