重要提示: 本文基于各省、自治区、直辖市已审议通过的“十五五”规划建议(公开征求意见或建议稿阶段)进行整理与分析。相关内容为前期研究方向,并非最终确定的“十五五”规划纲要,仅供读者了解趋势参考,不构成任何投资或决策建议。最终规划请以国家及各省市后续正式发布的文件为准。
截至2025年12月11日,已有浙江、广东、四川、山东、河北、黑龙江、湖北、山西、吉林、辽宁、福建、宁夏、重庆、内蒙古、广西、贵州等20余个省份及直辖市审议通过了“十五五”规划建议。
第一部分:已发布建议的重点省份及核心方向
1、东部沿海:经济引擎与转型先锋

2、中西部地区:战略腹地与能源基地

3、东北及其他地区:粮食安全与边疆振兴

第二部分“十五五”规划建议中突出的产业方向
1、新质生产力与未来产业
这是所有省份建议中的“高频词”。
低空经济:广东、吉林、四川等地均将其列为重点,涉及无人机制造、空域管理系统、物流配送等。
人工智能+:不再局限于算法,而是强调AI与实体经济(制造业、农业)的深度融合(浙江、北京、上海方向)。
生命科学与合成生物:长三角(上海、江苏、浙江)和天津、深圳重点布局。
2、新型能源体系
绿电直供/直连:辽宁、黑龙江、山东、重庆、内蒙古、河北、广西等19个地区明确提出。这可能影响未来高耗能产业(如数据中心、材料工厂)的区位选择。
新型储能:除抽水蓄能外,多地(如福建、青海、宁夏)建议重点发展锂电、钠电、液流电池等新型储能技术。
3、安全与韧性发展
产业链协同与备份:四川、重庆、贵州等西部省份强调承接东部产业转移,建设关键产业链的协同备份基地,涉及军工、高端装备、医药等领域。
种业与粮食安全:黑龙江、河南、吉林强调“种业”攻坚,保障粮食安全。
第三部分 值得关注的潜在发展机遇
1、基础设施“补短板”与“新基建”
西部地区:交通(铁路、机场)和水利工程仍是建设重点。
东部地区:重点可能转向“软基建”,如算力中心、数据交易所、低空飞行服务保障站。
2、消费升级相关领域:
银发经济:随着老龄化发展,广东、江苏等地建议将养老产业作为增长点(适老化改造、康养旅游)。
首发经济/体验经济:一线城市和省会城市注重引进品牌首店,发展沉浸式文旅。
3、区域协调发展动态:
产业梯度转移:关注从长三角、珠三角向长江中游(湖北、湖南)和成渝地区(四川、重庆)的产业转移趋势。
能源合作:关注“西电东送”、“北电南送”通道沿线的能源配套项目。
第四部分 结语
目前,各省“十五五”规划建议正处于集中发布期。这些建议发布后,各省将在2026年初的“两会”上审议制定具体的《规划纲要》。对于相关机构而言,现阶段是观察政策动向、研究未来五年区域发展思路的一个参考窗口期。


