编者按:近日,国资委召开的地方国资委负责人会议,为2026年及“十五五”时期国资国企工作划定了重点。我们认为,这些部署不仅是地方国企的行动指南,也为相关产业链及服务领域指明了未来几年的关键趋势与潜在机遇。本文基于《华夏时报》等公开报道信息进行整合与解读,以供参考。
一、战略方向总览:以“六项着力”开启“十五五”新局
根据会议公开信息,为确保“十五五”开好局起好步,2026年的重点工作将围绕以下六个维度展开:
着力推进提质增效稳增长
着力强化国有企业科技创新主体作用
着力推进国有经济布局优化和结构调整
着力深化国资国企改革
着力推进专业化、体系化、法治化、高效化监管
着力防范化解重大风险
这标志着地方国资国企将以培育新质生产力为核心,从创新驱动、布局优化、改革深化三大维度协同发力,践行高质量发展的核心使命。
我们认为: 这“六项着力”构成了一个系统性的行动框架,其中“科技创新”与“布局优化”是驱动力,“改革深化”与“高效监管”是保障机制,“稳增长”与“防风险”是目标与底线。企业需关注自身业务与这一框架的交集点。
二、核心维度深度解读
1. 创新驱动:从“实验室”到“生产线”的加速跑
2026年,强化科技创新主体地位将成为首要任务。关键举措预计包括:
构建全链条生态: 推动高能级平台建设,加大基础研究投入,攻克战略性技术难题。
打通成果转化“最后一公里”: 健全产学研对接机制,建设中试验证平台,加大首台(套)、首批次采购力度。
聚焦“AI+”赋能: 地方国企将深度参与中央企业“AI+”专项行动,共同打造智能工厂、智慧园区等高价值场景。
激活人才机制: 推广“揭榜挂帅”,用好激励政策,激发科研团队活力。
专家观点(引自《华夏时报》): 国企改革专家周丽莎指出,“十五五”时期改革应着眼于更深层次的体制机制创新,重点从规模化重组转向质量效益提升,从要素驱动转向创新驱动。
2. 布局优化:传统产业升级与新兴赛道培育并举
国有资本将持续向国家安全、国民经济命脉、战略性新兴产业集中。
传统产业“三化”改造: 以高端化、智能化、绿色化为方向,利用设备更新贷款等政策支持,实施技术改造。
培育新兴支柱产业: 各地将结合区域特色(如山东的战略性新兴产业行动、湖南的低空经济集团),通过内生发展与整合并购,抢占未来产业制高点。
3. 改革深化:以新型生产关系激发内生动力
2026年是新一轮改革方案落地实施的关键年,重点在于:
市场化经营机制: 深化三项制度改革,强化管理人员末等调整和不胜任退出,薪酬向核心岗位与科研骨干倾斜。
现代化公司治理: 完善中国特色现代企业制度,厘清各治理主体权责,提升董事会决策专业性。
“四化”监管升级: 监管向专业化、体系化、法治化、高效化转变,加强境外国资与重点领域风险防控。
三、对地方国企与相关服务方的启示
本次部署为地方国企的未来工作提供了清晰的“路线图”。对于国企而言,需提前谋划:
如何将“六项着力”与自身“十五五”规划具体结合?
在区域产业布局中,如何找准自身在传统产业升级与新兴产业链中的定位?
如何优化内部机制,以真正适应创新驱动与市场化竞争的要求?
对于为国企提供服务的专业机构(如战略咨询、数字化转型、人才激励设计、合规风控等),应重点关注科技创新赋能、产业布局优化、市场化改革深化、高效能监管等领域带来的持续专业服务需求。


