“国资央企要深入学习贯彻习近平总书记关于人工智能发展的重要指示精神和党中央有关决策部署，在促进人工智能赋能千行百业、建设更多世界一流企业方面切实肩负起使命责任、不断取得新成效。”

3月19日，国务院国资委党委与中央企业党委（党组）开展理论学习中心组“人工智能+”专题联学。

国务院国资委党委书记、主任张玉卓表示，要强化统筹推动，编制好中央企业人工智能产业发展“十五五”规划，进一步加大投入力度，加强安全治理能力建设，统筹好发展与安全。

面向“十五五”规划周期，中央企业正以国家战略为牵引，把“AI+”作为转型关键引擎，推动技术、产业、资本、场景深度融合，加快构建现代化产业体系，筑牢实体经济发展根基。

一、编制好中央企业人工智能产业发展“十五五”规划

在本次专题联学上，上海人工智能实验室主任、首席科学家周伯文应邀作辅导报告，周伯文紧密结合习近平总书记关于人工智能发展的重要指示精神，系统解析通用人工智能时代的技术演进路径和产业变革趋势，深入阐释“人工智能+”六大领域的创新实践和落地潜力，审视现实挑战与制约因素，对以“人工智能+”培育新质生产力，需聚焦拓展宽度、挖掘深度、强化协同、加速迭代，实现从“0-1”的原始范式创新到“1-100”的增量突破、变革生产关系的变量效应、迭代优化提效的裂变升级等作了系统讲解，并就国资央企结合战略定位发展人工智能、赋能世界一流企业建设提出建议。

张玉卓表示，国资央企要深入学习贯彻习近平总书记关于人工智能发展的重要指示精神和党中央有关决策部署，在促进人工智能赋能千行百业、建设更多世界一流企业方面切实肩负起使命责任、不断取得新成效。

要强化统筹推动，编制好中央企业人工智能产业发展“十五五”规划，进一步加大投入力度，加强安全治理能力建设，统筹好发展与安全。

要强化创新驱动，突破“卡脖子”难题，坚持“产业出题、科研答题”，持续提升产业链韧性，加快体制机制革新，打造安全可靠的人工智能产业底座。

要强化应用示范，深化场景赋能，加强数据治理，探索平台化发展，构建跨领域大规模的人工智能产业集群，推动人工智能在中央企业规模化落地。

要强化开放合作，做强国家级开源社区，充分发挥“焕新社区”作用，推动跨领域跨学科协同，建设央企“AI+”产业共同体，加快人工智能全球合作，涵养互利共赢的产业发展生态。

二、国资委正研究起草关于推动中央企业培育新兴支柱产业的工作文件

2026年作为新一轮国企改革行动起始年与“十五五”规划开局年，国务院国资委将“AI+”作为重要战略抓手，今年以来密集召开专题会议部署推进中央企业“AI+”专项行动。

2月10日，国务院国资委召开中央企业“AI+”专项行动深化部署会。会议强调，中央企业要进一步增强发展人工智能产业的责任感和紧迫感，主动顺应全球技术变革和产业变革大势，牢牢把握人工智能发展新机遇，切实扛起服务国家战略、带动产业升级的使命担当，为推动我国人工智能产业高质量发展贡献更大力量。

要强化自主创新，着力突破关键核心技术，持续攻关“大模型”技术，推动更多自主创新成果从样品变成产品、形成产业；强化场景培育，加强人工智能与主责主业、产业需求的精准对接，在高适配、高价值、高可靠上下更大功夫，推动人工智能规模化落地应用；强化投资牵引，积极扩大算力有效投资，推进“算力+电力”协同发展，提升全链条数据治理能力，不断夯实人工智能产业基础底座；强化开源开放协同，加快推动开源“焕新社区”迭代升级，努力成为“赋能型企业”，推进“AI+”产业共同体建设，不断涵养互利共赢的产业生态。

在十四届全国人大四次会议首场“部长通道”集中采访活动中，张玉卓提出，“十五五”时期，进一步深化改革，我们的目标就是增强核心功能、提升核心竞争力，做强做优做大国有企业和国有资本。要在提升中央企业活力效率上取得突破，主要是推动国有企业特别是中央企业更有活力。

张玉卓表示，当前人工智能迅速发展，相关领域的团队有些是非常精干、非常小的，管理也非常扁平，但是单位人力资源效能是非常高的。他们为什么能成功呢，主要激励机制非常有效。我们正在研究如何在中央企业建立更加有效的激励机制，重点聚焦加大基础研究投入和科技人员激励。去年，中央企业基础研究投入第一次超过1000亿元，达到1024亿元，占比达到9.4%，比全国的7%高了2.4个百分点。对从事基础研究的人员进行长周期的管理，按照节点建立奖励机制，深化职务科技成果赋权改革，真正把内生动力激发出来。

3月16日，国务院国资委党委召开扩大会议。会议指出，要加快推动中央企业培育壮大新质生产力，坚决当好推进高水平科技自立自强的国家队和建设现代化产业体系的主力军，加强原始创新和关键核心技术攻关，提高基础研究投入占比，带头开放场景，加快科技成果转化为现实生产力，深入实施中央企业“AI+”专项行动，加快推进数智化转型，因企制宜加快打造一批新兴支柱产业。

国企改革专家周丽莎在接受《华夏时报》记者采访时表示，面对科技革命与产业变革的深化，以及全球竞争格局的重构，央企不仅要作为经济支柱，更要成为在关键领域掌握技术主导权、供应链控制力和产业话语权的“战略支柱”。培育新兴支柱产业是构筑新质生产力、赢得战略主动的核心路径。

1月28日，国资委科技创新局局长张剑龙在国新办举行的新闻发布会上强调，国资委正在研究起草关于推动中央企业培育新兴支柱产业的工作文件，引导中央企业实现从重大项目投资、领军企业培育、关键领域突破到国有经济整体布局优化的跨越式发展。

若相关专项文件落地实施，国资央企“十五五”时期的发展格局有望迎来系统性重塑，在投资布局、产业引领、考核导向、国际化发展等多个维度实现质的跃升。

周丽莎对此表示，其一，投资布局的聚焦度与协同性空前提升，资源将向新能源、航空航天、人工智能、量子科技等核心战略赛道加速集聚；其二，央企将运用其“链长”角色，通过大规模开展“共链行动”、牵头成立创新联合体、开放应用场景，成为产业创新资源的组织平台，带动中小企业发展、孵化尖端技术、主导或参与国际标准；其三，战略性投资考核机制将更趋科学包容，针对前沿领域探索创新，设置更长的考核周期、提升风险容忍度，同时进一步引导央企平衡经济责任与国家战略责任，通过“国有增加值核算”等多元评价方式，全面衡量央企对国民经济发展的基础性、战略性贡献。其四，依托支柱产业的系统优势，央企国际化将迈入新阶段，从出口产品、承建工程升级为推动中国主导的技术标准、商业模式和产业生态“走出去”。在新能源整车、储能、特高压等领域有望形成以中国技术体系为蓝本的全球合作网络。