构建适配六张网新基建的县区国企人才支撑体系

体制机制改革为县区国企服务六张网建设破除了制度壁垒，而从第三方管理咨询机构的服务实践来看，专业化人才队伍则是企业抢抓政策窗口期、落地项目建设、培育新质生产力、实现高质量转型的核心根基。

随着“十五五”开局六张网建设全面提速，万亿级基础设施投资与多重政策资金红利集中释放，基建建设、资本运作、数字运维、市场化运营的专业化、精细化要求持续升级。对照新时代改革发展要求，部分县区属国企存在人才结构失衡、专业能力不足、市场化素养薄弱等结构性短板，人才短板已成为影响国企承接战略机遇、赋能县域基建发展的关键因素。

立足《关于进一步深化国资国企改革的方案（2026—2029年）》总体部署，县区国企必须系统性构建适配六张网新基建发展的人才支撑体系，以人才强企赋能改革落地、以专业能力保障项目见效。

一、直面现实短板，精准研判县区国企人才结构性瓶颈

当前，部分县区属国企人才队伍建设与六张网现代化基建布局、市场化转型需求仍存在不匹配现象，传统行政型、工程型人员占比偏高，适配新赛道、新业务、新模式的专业化人才存在较大缺口。

二、聚焦赛道需求，实施2026—2029年人才专项提升方案

紧扣六张网四大核心赛道发展需求，靶向补齐人才短板，制定四年系统性人才引进、培育、提升专项方案，全面优化人才队伍结构、提升专业履职能力，精准适配新基建建设运营全链条需求。

实施精准化定向引才计划。聚焦企业紧缺专业领域，重点定向引进基建工程规划、项目全过程管理、政策性资金申报、国企投融资、县域算力建设、通信网络升级、智慧管网运维、城乡物流运营等专业化人才，补齐六张网建设核心岗位人才缺口。坚持专业化、年轻化引才导向，优化人才引进绿色通道，完善配套保障政策，精准吸纳适配新基建赛道的优质专业人才，夯实企业转型发展人才底盘。

开展常态化专项育才培训。建立常态化、体系化、专业化培训机制，围绕政策申报、国债及专项债资金对接、项目可研包装、投融资合规运作、智慧基建运维、市场化经营管理等核心领域，定期组织专项培训、业务交流、实操练兵。推动现有人员能力迭代升级，帮助传统工程、行政岗位人员转型适配新基建、新运营、新资本业务，实现存量人才提质、增量人才赋能，全面提升全员服务六张网建设的专业能力。

三、健全激励机制，构建岗责匹配、实干实效的人才发展生态

立足长效育人、留人、用人，建立岗位适配、业绩导向、激励有效的人才管理体系，打破传统论资排辈、平均主义弊端，实现人才岗位精准匹配、价值充分释放。

精准匹配岗位职能与人才专业特长，将专业人才精准配置到六张网项目谋划、资金争取、工程建设、智慧运维、市场运营等核心岗位，做到人岗相适、人尽其才、才尽其用。

健全正向激励考核机制，将六张网项目落地成效、上级资金争取额度、基础设施建设质效、市场化运营成果、新质业态培育成效等核心指标，全面纳入员工评优评先、岗位晋升、薪酬分配的核心考核依据，构建“凭能力上岗、凭业绩取酬、凭贡献晋升”的市场化激励体系。

通过四年系统性人才建设，全力打造一支专业化、年轻化、市场化的高素质基层国企人才队伍，全面筑牢县区国企改革转型、六张网全域建设、县域高质量发展的人才支撑和智力保障。

后续我们将围绕“县区国企+‘六张网’建设思路参考8：构建六张网大投资格局下的县区国资风险防控体系”展开深入探讨，敬请关注。

（作者：李树春，硕士研究生导师，拥有多年国企咨询经验及高级企业合规师资质。）