初冬时节，芷江侗族自治县和平湖景区的夜游项目吸引了众多游客。近年来，当地依托和平湖国家水利风景区，投入资金打造了夜游等新业态，显著提升了水环境、水资源的价值，也带动了地方旅游收入的增长，实现了生态与经济的双赢。

这一变化，源于一场关于国有资产管理的改革实践。2022年，湖南省探索启动了对国有资产、资源、资金的清查处置与管理改革（以下简称国有“三资”管理改革），旨在让各类闲置或低效的资产焕发新的活力，为全省经济发展和民生保障注入动力。

一、系统谋划，全域推进改革

国有“三资”类型多样，覆盖面广。此次改革涉及矿产、林业、水利、能源、土地、数据等国有资源，以及实物资产、债权股权、特许经营权等多种形态的资产和资金。

为确保改革有序推进，湖南省制定了《湖南省国有“三资”清查处置与管理改革总体工作方案》，形成了覆盖行政事业单位、国有企业、产业园区及多个资源领域的指导体系，明确了改革的方法路径和任务清单。

在省级方案的框架下，各市州结合自身实际，积极推动“三资”盘活。例如，一些资源型城市通过整合行政事业性资产、土地矿产、数据资源等方式，有效提升了资源利用效率，取得了阶段性成果。

二、分类施策，提升资源效能

改革启动后，相关部门对全省范围内的行政事业单位、国有企业和产业园区进行了摸底清查，并根据不同资产的特性，采取了“能用则用、不用则售、不售则租、能融则融”的盘活策略，努力实现资产的有效流动和价值提升。

实践中，各地探索出多种盘活路径：

1.优化空间利用：如长沙市对桥下空间进行改造，将其转化为停车场、运动场地等公共服务设施，变“城市边角”为“金角银边”。

2.整合特色资源：一些地区对风力、光伏、水利等特色资源进行整合利用，推动相关产业发展。

3.生态价值实现：岳阳市通过回收整合大湖水面，发展生态渔业，延伸产业链，实现了水面资源价值的显著提升。

4.提高资金效能：全省严格落实过紧日子要求，优化支出结构，清理盘活沉淀资金，提高财政资金使用效益。

此外，湖南省在创新财政资金使用方式上进行了探索，通过推进专项资金市场化运作，发起设立了产业投资基金，旨在引导和撬动更多社会资本，共同支持省内产业发展。

总的来看，湖南省通过系统性的改革设计和多方面的实践探索，在盘活国有“三资”方面取得了积极进展，为促进区域经济高质量发展提供了支撑。