编者按：本文为基于当前政策导向与公开信息的专业研究探讨，旨在分析央国企深化改革的可能路径与方向，不构成任何官方政策解读或决策建议。所有策略与举措仅为学术与实务探讨，具体改革实施请以国家后续正式发布的“十五五”规划及相关主管部门文件为准。

2025年中央经济工作会议提出，要“进一步深化国资国企改革，推动国企改革再上新台阶”。“十四五”以来，央国企通过实施国企改革三年行动和深化提升行动，在健全中国特色现代企业制度、增强企业发展活力等方面取得积极进展。立足新阶段，央国企如何贯彻落实中央精神，系统谋划下一步改革？本文试对可能的推进策略与重点举措进行梳理与探讨。

一、深化改革的主要策略思路

（一）坚持目标导向与问题导向相结合

央国企深化改革既要围绕服务国家战略、实现高质量发展的长远目标，也要聚焦当前制约企业发展的体制机制、创新能力、运营效率等现实问题。通过对标先进、查找短板，制定切实可行的改革路线图与行动方案。

（二）注重统筹推进与差异化探索相结合

在遵循国家改革总体框架的前提下，企业应结合自身行业特点、发展阶段与资源能力，开展符合实际的差异化改革实践，形成“一企一策”的实施路径，确保改革举措可落地、见实效。

（三）强化系统部署与重点突破相结合

改革应覆盖战略、组织、管理、人力资源等各方面，形成系统合力。同时，需聚焦科技创新、产业升级、治理现代化等关键领域，集中资源实现突破，以点带面推动整体改革进程。

二、深化改革的重点举措方向

（一）优化布局结构，增强产业引领力

央国企应在巩固传统产业优势的基础上，积极布局战略性新兴产业与未来产业，加快新旧动能转换。具体可包括：推动传统产业数字化、智能化、绿色化改造；加大对新能源、新材料、先进制造等领域的投入；构建梯次发展的业务布局，培育持续增长新动能。

（二）全面提质增效，强化价值创造能力

推动企业从注重规模扩张向注重质量效益转变。健全全面预算与成本精细化管理体系；加强上市公司质量与市值管理，提升信息披露透明度与投资者关系水平；优化资源配置，持续提升运营效率与资本回报。

（三）健全市场化机制，激发内生动力活力

持续完善公司治理，厘清各治理主体权责边界。深化劳动、人事、分配三项制度改革，推行经理层成员任期制与契约化管理，健全市场化选人用人机制。探索建立与业绩、贡献紧密挂钩的多元化激励体系，激发各级企业与员工积极性。

（四）强化科技创新，贯通成果转化链条

围绕国家战略需求与产业关键核心技术，加大研发投入，提升原创能力。推动产学研用深度融合，建设中试平台与产业化基地，完善成果转化激励机制，构建“基础研究—技术攻关—产业应用”的有效通路。

（五）筑牢风险防线，保障持续稳健发展

统筹发展与安全，健全涵盖战略、运营、财务、合规等领域的全面风险管理体系。利用数字化手段建立风险监测预警机制；强化内控、审计与监督；制定并演练应急预案，提升应对各类风险与突发事件的韧性。

展望未来，央国企改革将继续向纵深推进，以更高标准、更实举措，为服务国家现代化建设、实现高质量发展作出更大贡献。