企业文化与廉洁文化的融合培育

在县域经济发展格局中，县区属国企承担着基础设施建设、民生服务保障、主导产业培育等重要使命，其发展活力直接关系地方经济社会稳定。当前，部分县区属国企却面临文化建设"虚化弱化"的突出问题：有的企业文化停留在标语口号层面，与生产经营脱节，导致员工认同感缺失、归属感不强；有的廉洁文化教育形式单一，对工程招投标、物资采购等廉政高风险环节警示不足，部分员工纪律意识淡薄，甚至出现"靠企吃企"的苗头性问题。这些问题不仅制约企业凝聚力提升，更可能引发经营风险，影响国有资产安全。

《中华人民共和国公司法》及国家关于国企改革的政策部署，均对加强国有企业精神文明与廉洁建设提出了明确要求。县区属国企需以此为遵循，将文化培育视为一项系统工程，通过制度化设计促进“软实力”转化为“硬支撑”，实现文化引领发展、廉洁保障发展的核心目标。

一、筑牢廉洁根基：构建常态化廉洁文化培育体系

廉洁是国企的生命线，尤其对资金密集、权力集中的县区属国企而言，必须将廉洁文化建设融入日常、抓在经常，通过精准化教育、阵地化传播、品牌化引领，强化全员廉洁自觉。

（一）开展分层分类警示教育

改变“一刀切”的教育模式，依据岗位风险与职责实施差异化教育。对管理人员，可定期开展案例研讨与法规学习，明晰权责边界；对工程、采购、财务等关键岗位人员，需将廉洁教育融入任职全周期，并通过形式多样的警示活动强化纪律意识；对全体员工，应将廉洁底线教育纳入入职培训与日常学习，普及基本纪法知识，营造崇廉尚洁的普遍氛围。

（二）打造特色廉洁文化品牌

鼓励企业结合自身主营业务与地方特色培育专属廉洁品牌，避免廉洁文化"千企一面"。例如，工程建设类企业可聚焦“工程优质、队伍廉洁”，公共服务类企业可倡导“清风惠民、服务暖心”。品牌建设应发动员工广泛参与，通过理念征集、故事挖掘等方式，使廉洁价值观可视化、具象化，并融入工作环境与制度规范。

（三）组织沉浸式廉洁教育活动

建立"内外联动"的教育机制，定期组织廉洁基地参观活动，优先选择本地廉政教育基地、红色教育基地，或与市属国企联动共享"廉洁文化展馆"资源。创新开展"廉洁延伸行动"，邀请员工家属参与"清风传家"座谈会，发放《家庭助廉倡议书》，通过"廉政家访"了解干部职工"八小时外"生活情况，构建"单位+家庭"双重廉洁防线。针对县域熟人社会特点，重点引导员工净化"社交圈"，避免因人情往来突破廉洁底线。

二、深化文化融合：构建党建引领的价值共生体系

县区属国企的企业文化必须以党建为引领，将党建文化的政治属性、廉洁文化的纪律要求与企业使命深度融合，形成"党建领航、廉洁固本、发展聚力"的价值体系，解决员工认同感不强的问题。

（一）融入企业核心价值理念

结合县区发展战略提炼企业使命，将廉洁要求内嵌其中。例如，承担乡村振兴项目的国企可确立"廉洁助振兴、实干兴家乡"的使命；负责园区建设的国企可明确"清风筑园区、服务促发展"的价值观。通过将相关要求写入企业章程、签订廉洁承诺等方式，使廉洁成为企业文化的制度性内核，并与绩效考核等管理手段相结合。

（二）建立党建与文化融合机制

推行"支部建在项目上、文化融在岗位上"的模式，在重点工程项目成立临时党支部，将廉洁文化融入"三会一课"、主题党日活动。开展"党员先锋岗·廉洁示范岗"创建活动，鼓励党员在业务攻坚和廉洁自律上作表率。利用本地红色资源，将革命传统教育与新时代廉洁文化建设相结合。

（三）强化全员文化认同培育

避免企业文化"自上而下"的单向灌输，通过"全员参与式"建设增强认同。组织开展"企业精神大讨论"，邀请一线员工、老党员、退休干部共同梳理企业发展历程中的廉洁故事和实干案例，提炼形成员工普遍认可的文化理念；建立"文化代言人"制度，从不同岗位选拔践行文化理念的先进典型，通过内部宣传栏、企业公众号进行专题报道，让员工学有榜样、行有示范。对新入职员工，实行"文化导师"制，由老员工带领学习企业价值理念和廉洁规范，确保文化传承无断层。

三、创新落地载体：构建场景化文化传播体系

文化的生命力在于实践。县区属国企要结合县域资源禀赋和企业业务特点，打造"看得见、摸得着"的文化阵地，开展接地气、有温度的主题活动，让文化理念融入工作场景、渗透日常生活。

（一）打造"1+N"文化阵地矩阵

以企业本部为核心建设1个综合文化阵地，整合"廉洁文化长廊+党建读书角+员工活动室"功能：长廊设置"本地廉洁名人展""企业廉洁案例墙""优秀员工风采栏"，融入县域历史廉洁元素（如本地古代清官事迹、近代红色廉洁故事）；读书角配备党建书籍、廉洁读物、专业技能教材，实行"书目全员征集"制度满足员工需求。在N个项目一线设立"小微文化阵地"，在工地项目部悬挂文化标语、设置廉洁公示栏，公示项目廉政监督员联系方式和举报渠道；在民生服务窗口摆放文化宣传册，将"廉洁服务"理念传递给群众。

（二）开展"业务+文化"主题活动

设计举办与生产经营紧密结合的文化活动。例如，在工程项目中开展“廉洁精品工程”创建，在采购部门组织“阳光采购”流程研讨。结合地方文化特色，举办读书分享、故事演讲等活动，善于运用本地历史文化中的廉洁元素，增强文化的亲和力与感染力。通过设置知识竞赛、互动体验等环节，提高员工参与度与获得感。

四、保障措施：确保文化融合落地见效

为避免文化建设流于形式，必须建立健全保障机制，通过制度约束、经费支持、考核激励，形成"党委领导、部门协同、全员参与"的工作格局。

强化组织领导：成立由企业党委书记任组长的文化建设领导小组，明确党群工作部为牵头部门，各业务部门指定文化建设联络员，将文化培育任务纳入部门年度工作计划，形成"一级抓一级、层层抓落实"的责任体系。

保障经费投入：设立文化建设专项经费，纳入年度财务预算，保障文化阵地建设、主题活动开展、教育资料采购等需求，经费使用情况定期公开公示，接受员工监督。

完善考核评价：将文化建设成效纳入部门和员工绩效考核，重点考核廉洁制度执行、文化活动参与、服务群众评价等指标，对表现突出的集体和个人给予表彰，对违反廉洁规定、损害企业形象的行为严肃追责问责。

结语

县区属国企的文化建设既要对标国家政策要求，又要立足县域实际和企业职能，通过廉洁文化筑牢发展底线，通过企业文化凝聚发展合力。唯有让廉洁成为员工的行为自觉、让文化成为企业的精神内核，才能激发企业内生动力，为县域经济高质量发展贡献国企力量。（县区属国企制度体系建设全文完）

（作者：李树春，硕士研究生导师，拥有多年国企咨询经验及高级企业合规师资质。）