建立适配六张网建设的县区国企绩效考核体系

风控合规体系筑牢了县区国企服务六张网建设的安全底线，而从第三方管理咨询机构的服务实践来看，科学完善的绩效考核体系则是倒逼改革落地、压实建设责任、激活攻坚动能的核心指挥棒。

2026—2029年作为县区国资国企系统性改革、六张网全域落地、新质生产力培育的关键周期，传统以营收、利润为核心的单一考核模式，已难以适配国企转型发展、基建赋能、民生保障、政策落地的多元职能定位。原有考核导向容易导致国企重短期经营、轻战略转型，重经营业绩、轻改革落地，重存量守成、轻红利争抢。

立足深化国资国企改革总体部署，必须全面重塑国企考核评价标尺，构建适配六张网大建设、大转型、大赋能格局的新型绩效考核体系，以科学考核引领改革、倒逼落实、赋能发展。

一、打破传统考核壁垒，构建五维一体化综合考核体系

彻底摒弃传统以营收、利润为核心的单一考核模式，立足县区国企战略定位、公益属性、平台功能和转型要求，重构2026—2029年绩效考核框架，建立改革成效、项目成效、资金成效、经营成效、民生成效五位一体的多维综合考核体系，实现考核导向从“重短期经营”向“重战略落地、重提质转型、重综合赋能”全面转变。

聚焦改革成效，重点考核国企主业重构、机制改革、混改推进、人才建设、内控完善等改革硬任务落实情况；

聚焦项目成效，重点考核六张网项目谋划、储备、落地、建设推进质效；

聚焦资金成效，重点考核上级政策资金争取、合规使用、闭环管理水平；

聚焦经营成效，重点考核资产盘活、现金流培育、市场化转型、提质增效成果；

聚焦民生成效，重点考核城乡基础设施补短板、公共服务保障、区域安全守护等公益履职成效。

通过多维考核，全面校准国企发展方向，推动企业深度对接六张网建设战略任务。

二、增设专项考核指标，锚定六张网建设核心任务

紧扣六张网建设三年攻坚任务与窗口期发展要求，专门增设六张网建设专项考核指标，全面纳入企业年度考核和领导班子任期考核，实现核心任务指标化、量化、可考化、刚性化，让改革转型、项目攻坚、红利争抢有明确标尺、有硬性约束、有量化依据。

专项指标重点涵盖七大核心维度：

一是项目谋划储备数量，考核六张网常态化项目储备、清单化谋划、滚动化更新成效；

二是上级资金争取额度，考核超长期特别国债、中央预算内投资、专项债、政策性贷款等各类红利资金对接落地规模；

三是基建项目落地进度，考核水网、管网、电网、算力、通信、物流等县域配套项目开工建设、竣工投用推进质效；

四是资产盘活规模，考核存量管网、市政设施、闲置国资整合盘活、价值释放成效；

五是经营性收入增长，考核智慧运维、配套服务、市场化运营等长效经营性收益提升情况；

六是新质业务培育成效，考核数字基建、智慧服务、能源配套等新赛道、新动能培育进度；

七是民生保障成效，考核城乡基础设施完善、民生短板补齐、基层安全保障等综合社会效益。

通过专项指标刚性约束，将六张网建设从“选择性工作”转变为“考核性重点任务”，精准匹配三年改革转型目标。

三、强化结果刚性运用，倒逼国企全方位提质转型

健全考核结果闭环运用机制，着力解决“考用脱节、考核虚化、奖惩弱化”等问题，推动绩效考核从“纸面评价”转向“实效赋能”。

将六张网建设专项考核、年度综合考核、任期目标考核结果，与企业薪酬总额核定、领导干部任免调整、企业信用评级、内部资源分配、评优评先资格直接深度挂钩，建立清晰的奖惩导向、鲜明的用人导向、精准的资源导向。

对考核成效突出、项目落地快、资金争取多、转型质效高的企业和团队，加大激励力度、优先资源倾斜、优先提拔任用；

对考核滞后、任务落实不力、错失政策窗口期、转型推进缓慢的，依规进行约谈整改、绩效扣减、岗位调整等约束。

通过刚性考核倒逼机制，彻底扭转国企被动守成、按部就班的固化思维，推动属地国企主动抢抓“十五五”开局黄金窗口期，主动谋项目、争资金、建基建、拓市场、促转型，持续做强六张网核心主业、做实改革攻坚成效、筑牢县域发展支撑，为2026—2029年县区国资国企高质量改革转型提供坚实制度牵引。

后续我们将围绕 “县区国企+‘六张网’建设思路参考10：2026—2029年县区国企服务六张网建设实施方案” 展开深入探讨，敬请关注。

（作者：李树春，硕士研究生导师，拥有多年国企咨询经验及高级企业合规师资质。）